作为我国国民经济一个新的增长点，旅游业这轮朝阳正高高的升起。“人才兴国、人才兴旅”，以及西部大开发和振兴东北老工业基地战略的实施；实现旅游强国、旅游强省(市)的目标；2008年“奥运会”、2010年“世博会”对中国旅游产业的提升；旅游消费者对服务质量提出的更高要求；旅游院校面临的竞争与改革，等等。这些新形势新变化无疑对我国旅游人才建设提出了许多新挑战，而目前我国旅游人才建设与行业发展需求又不相适应，以及人才建设滞后市场需求的问题又严峻地摆在我们面前，需要我们去从容应对。 

    旅游人才培养面临的主要问题 

    表面重视人才建设与实际运作之间的差距甚大　表现在旅游行政管理部门重行业管理、市场营销、旅游规划，轻人才培训的现象较为突出，缺人才战略、缺投入、缺人才创新机制；企业对人才问题口头重视、舍不得投入，人才培养的短期行为较严重，关键问题是没有形成可行的吸引、开发、使用人才的机制；旅游院校数量迅猛发展，可办学质量并未大幅提升。 

    旅游学科地位低与行业发展对旅游院校期望值高的反差　旅游院校归教育口管，可教育行政管理部门又没有把旅游学科放到与旅游行业大发展相适应的位置予以重视。旅游学科属“孙子”辈(放在管理学科下工商管理中的一个专业)的地位，严重削弱了旅游学科的地位，影响了旅游学科的发展，带来专业教师队伍的不稳定等深层次问题。一方面教育部门不重视旅游学科建设，另一方面旅游行业则期望旅游院校在数量和质量上都得以平衡发展、在专业设置上与旅游市场的需求协调发展，可旅游部门又不能管理旅游院校，这种尴尬局面使得旅游院校在夹缝中艰难生存。  

    人才培养(教育)与市场(产业)需求相脱节　院校培养目标市场定位不准，想培养“全才”(培养目标过宽)，大本教育理论化、大专教育本科化的现象严重，结果适销不对路，造成学生就业难；一些院校总想成为培养“总经理的摇篮”(培养目标过高)，这样的目标太高又不切合实际。过宽的课程设置和过高的培养目标必然导致学生学习目标不明确，专业不突出，理论联系实际的能力差。 

    培养人才如同工厂生产产品，最终是要满足市场的需要。学生是否受到用人单位的欢迎，才是衡量学校办学质量高低的标准。大本、高职、中职的培养目标应有差异，要分层次。大本的培养目标应为中层管理人员，高职的培养目标应为督导层管理人员，中职的培养目标主要为操作层员工。院校应根据培养对象需要的知识结构和能力结构的不同，设置不同的教学计划。教学计划要处理好基础与专业、课堂与课外、教学与实习的关系。尤其要注重对学生职业养成、情商和素质能力的培养。 

    供需脱节除了培养目标定位不准外，专业设置滞后市场需求也是原因之一。企业急需的一些专业人才，如会展策划和管理人才、旅游策划规划师、旅游投资分析师、旅游人力资源管理师、培训师、旅游策划和促销人才、饭店集团高级管理人才、度假管理人才、小语种导游(韩语、意大利语、德语、西班牙语等)等，有的是院校无法培养，有的是一时难以培养。 

    旅游院校发展迅猛与品牌旅游院校、培训机构太少　据统计，到2004年底，全国共有中、高等旅游院校(系)1313所，其中高校574所，中等职业学校739所；在校生578622人，其中高校274701人，中职303921人。院校分布与各地的旅游经济发展基本吻合。全国有31个省成立了旅游培训中心。但在行业有影响的、形成品牌的旅游院校太少，这一问题在旅游高校尤为突出。原来在业内有一些“名气”的高校也开始走下坡路、萎缩，更没有一个省级培训中心做大做强了。另外，品牌师资、品牌项目、品牌教材、品牌刊物、品牌研究机构也太少。从上述高、中等院校的数量和学生数量来看，有一个问题要引起我们高度重视，即高校与中职的数量几乎接近，这样的教育结构是失衡的。可持续发展需要的是金字塔型的旅游教育结构，即高校少、中职多。 

    企业人才短缺与院校毕业生就业难　表现在人力资源供大于求与人才资源供不应求的矛盾。人力好找，人才难寻。一方面行业的大发展对人才的需求很大，另一方面院校培养的许多大学毕业生却不选择到旅游企业就业，造成企业找人才难。造成企业人才短缺与院校毕业生就业难的矛盾，从企业来看，是为了节省成本，宁用中专生不用大专生，宁用大专生不用大本生，宁用大本生不用研究生的现象严重；为了“好管理”，用中专生、大专生顺手；甚至还有害怕心理，人才来了对我有竞争威胁，妒贤嫉能。从院校来看，由于市场定位不准，院校和企业的用人观造成了错位，学生择业观的偏差，眼高手低、动手能力弱等造成了就业难。 

    人才流失大与企业用人失衡有一个问题要引起业内关注，即行业对人才的吸引力下降，尤其是饭店业已失去了昔日对人才“辉煌”的吸引力。不少优秀人才不进入旅游业，还有不少从业内流向业外，真正造成人才流失。用人机制的不完善、薪酬体系的不合理、“以人为本”仅停留在口号、职业训练的不重视等也造成人才流失。行业发展快对人才总量要求增加，高素质的人才被抢、被挖，加上流失，更拉大了人才供求的差距。 

    旅游人才培养面临的新挑战　旅游人才的培养不单单是院校的事，旅游行政部门、旅游企业、旅游协会也义不容辞地要承担起这个责任。 

    旅游行政管理部门面临的挑战　一是管理方式的转变。《行政许可法》实施后，旅游行政管理部门要研究新形势下如何加强和改革行业人才培训。要抓旅游人才规划，从宏观上把握旅游人才建设的走向；从原来以“管”、自己运作培训考试为主转向以服务、调动社会资源参与培训工作为主；要从原来依靠行政手段为主转向以行政手段和市场手段并用，以市场手段为主。二是要切实加强与旅游院校的沟通与服务。要通过行之有效的手段密切与院校的联系(因为不直接管理旅游院校)，增强产(产业部门)学(学校)的凝聚力；要搭建服务平台，如组织部委一级的课题，开展论文(教材)评奖、院校长论坛，组织境外考察、紧缺专业师资培训，吸收专业课教师参与饭店评星、4A景区评定、培训考试教材编写、导游考试等工作。三是要发挥社会培训机构在人才培训中的作用。社会上可利用的培训机构众多，如酒店管理集团的培训中心、大集团合作办学的培训基地等，要整合这些资源，借用它们的力量，为我所用。四是充分发挥行业协会在人才培养中的作用。行业协会可以在人才信息交流、举办专业论坛和培训班、咨询服务、争取政策支持和舆论氛围等方面发挥积极作用。政府、企业、行业协会和教育培训机构要携手并肩，优势互补，为旅游人才培养积极贡献力量。五是要研究适应新形势需要的人才培养重点和培养模式。要重点抓行业行政管理人才、经营管理人才(重点是企业家、职业经理人)和企业专业技术人才三方面人才的培养；积极推广网络培训，加强境外培训的力度；建立全国性的有权威的旅游人才交流中心。目前，跨地区的人才交流中心仅有中国(桂林)旅游人才交流中心，此“中心”无论从地域还是人才的求职人数、网站的内容，影响力都远远不够。没有形成一个全国性的权威的旅游人才交流中心，也是造成人才供需信息不畅的一个重要原因。 

    旅游院校面临的挑战　一是用人单位用人越来越“苛刻”，对学生质量要求越来越高。培养目标市场定位要准，“全才”不会受企业欢迎；要从传统的“拓宽基础，淡化专业”朝“夯实基础，强化专业”方向发展。要按市场需求设置专业、按用人单位的标准开展“订单式”教学。中国旅游业的大发展、世界旅游强国的目标要求人才培养要有质和量的保证；奥运会、世博会则对人才培养提出要有针对性、实用性，要加快培养速度；旅游产品的新变化则要求院校要适时调整专业设置，培养旅游新兴态人才等。要加强校企合作、校际合作、产学合作、国际合作，实现教学、实践和就业一条龙，建立产、学、研一体化的教育模式，构建高等教育、职业教育、成人教育、继续教育相结合的“立交桥”。二是学科地位不高又要自求发展。要通过自己有为的工作去争取有利的外部环境和教育行政部门的理解和支持。更重要的是要走打造品牌旅游院校、质量取胜之路。三是“双师型”教师和理论研究人才匮乏。通过“校企联姻”等方式，造就一批“双师型”而非“双证型”的专业教师；要打造一支高素质的理论研究队伍，培养学科带头人。四是培养国际化人才。强国的目标就是国际化的目标，强国需要强才。中国旅游业的国际化，最缺乏的是国际化的人才。院校要加强外语教学，提高学生的外语水平。 

    旅游企业面临的挑战一是才竞争的加剧。就业竞争、在职竞争和紧缺人才资源三个层面的竞争，会导致人才流失加快加大。企业要未雨绸缪，做好应对外企挖人、人才流失的准备。二是行业吸引人才优势的减弱。这会导致许多优秀人才不能进入旅游业，要研究如何有效解决人力资源供给的问题。三是人力资源的管理与开发已经不是单个部门的问题，企业必须进行战略性人力资源管理。从可持续发展的角度，企业要改变短视的做法，制定人才发展战略，树立人才资源是第一资源的思想；从维持企业竞争优势看，企业的所有层面都应重视人力资源开发与管理，每个管理者都是人力资源的管理者与开发者。 

    发挥主流媒体在旅游人才建设中的作用 

    上述人才培养与使用渠道不畅、人才培养供需错位等都与信息沟通有关，行业的主流媒体则可以在这方面发挥拾遗补缺的积极作用。 

    旅游传媒在人才培养中的作用　如今，媒体在信息传播、渠道沟通方面的能量比以往任何时候都大。它以其传播迅速、辐射面广的特点，能够对广大受众施加影响。一是可以搭建人才供需的信息平台。校、企、媒体三方联合，构建人才信息交流的平台大有可为。学校利用媒体时效性强、覆盖面广这个平台，及时掌握社会人才需求的信息，有利于旅游院校有的放矢地进行教学改革和专业设置优化，指导毕业生就业；学生通过媒体这个信息平台，可以及时获得行业内最具权威的求职信息，了解企业的用人标准，以增强自己的适应能力和市场竞争力；企业通过媒体这个平台，可以找到适合自己需要的人才，也可以在上面发布人才需求信息。二是构筑校企合作的桥梁。搭建旅游信息平台是解决企业人力资源配置的有效途径。针对旅游企业人力资源配置存在的问题，结合企业适应市场竞争和自身发展的要求，通过搭建旅游信息平台来协调人力资源配置。一方面通过人才信息平台让旅游企业与相关大专院校紧密携手，与学校建立人才供需合作关系，在企业经营旺季急需用人之时，旅游专业的学生可以迅速补充，以满足企业经营之需。这需要媒体及时、客观分析市场行情，并将毕业生情况、企业用人方向、培训信息等及时进行传播，学校可以根据实际情况调整教学计划，企业配合学校作好学生的日常培训工作，让学生能够尽早适应岗位工作需要。再有通过人才信息平台，旅游院校、企业可以高效率地完成人才信息储备。可以说搭建旅游信息平台是校、企、媒体三方共赢的有效方式。三是利用主流媒体充当知识传授的教堂。主流媒体的传播形式主要分为视频类：旅游专业电视台、专业栏目、旅游景点专题节目、旅游宣传DVD；音频类：中央级电台旅游专栏、地方电台旅游专栏、景点广播(导游系统)；平面类：旅游专业报刊、非专业报刊旅游版、地方报刊旅游版、地方旅游指南(含旅游工具书)、旅游图书、旅游景点宣传品；网络类：门户网站旅游频道、各地信息港旅游网页、旅游商业网点、各媒体网站旅游专栏、各网站旅游论坛、景点自有网站。学校是培养专业人才的场所，企业是人才发挥作用的地方，媒体也可以起到传授知识的作用，成为许多在校生和在职人员的第二课堂。知识性的文章、理论探讨、专家论坛、培训讲座等，直接带给人智慧和知识。有读者讲，《中国旅游报》就是一本好教材，我每期必读。还有管理人员将其中的好文章、案例进行收集，放在案头作为工作参考和研究之用。 

    《中国旅游报》积极为旅游人才建设提供服务　中国旅游报是国家旅游局主管的全国旅游行业第一媒体，它是经营管理者的参谋助手，旅游爱好者的导游伙伴，策划营销活动的智囊，展示旅游形象的舞台。大力宣传各地旅游业的发展、为各地旅游行政部门、旅游院校和企事业单位提供服务是我们的职责。中国旅游报作为旅游行业最权威性的主流媒体，可以为旅游人才培养起到以下一些积极的作用：一是开辟“人才专刊”，为校、企直接服务。专刊重点反映旅游院校信息、教育培训动态，刊登教育理论文章、院校长对话，开辟培训方法栏目，请专家为读者提出的有关专业学习、继续教育、求职应聘等问题进行答疑。在专刊上开辟“人才直通车”专栏，为企业招聘和个人求职提供服务；为旅游院校、企业刊登人才供需信息。二是开展教育培训活动和举办论坛。开展教学研讨会，今年8月，中国旅游报拟与西安外国语学院旅游学院共同举办“导游教学国际研讨会”。目前正在与有关院校探讨设立“旅游新闻”选修课，待时机成熟后再开设“旅游新闻”专业。组织各种论坛，如前两年成功举办的“焦作现象”论坛、“栾川模式”论坛、中国古城镇旅游发展论坛等，今年还将与有关地方和院校共同组织“国际湖泊旅游论坛”、“红色旅游论坛”、“前进中的中国旅游业论坛”、“全国经济型酒店发展论坛”等。这些活动对推动旅游理论和教学研究，会产生积极的作用。三是利用中国旅游报网站搭建旅游人才信息网络，还可以通过报社在全国的32个记者站全面挖掘旅游人才培养和企业需求信息。我们还将把“人才直通车”上的人才供需信息放到中国旅游报网站上，扩大覆盖面，在网站上开设“人才关注”、“考试与认证”、“旅游院校”等栏目。四是为旅游专业院校从事理论研究、发表科研成果和论文提供平台。我报办有“经济导刊”(有理论版、旅游规划投资版)、旅行社专刊、景区专刊等，这已成为旅游理论研究不可多得的阵地。五是为旅游院校及学生订阅《中国旅游报》提供优惠和热情的服务。